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2020三農任務來了:打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、補齊全面小康短板深度
時間:2020-02-20 14:12:40
作者:益海嘉里
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盡管新冠疫情兇猛,2020年中央一號文件還是如約而至。這份題為《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》的文件,明確了2020年三農領域的兩大重點任務是集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板。

文件指出,2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。要完成上述兩大目標任務,脫貧攻堅最后堡壘必須攻克,全面小康“三農”領域突出短板必須補上。小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。脫貧攻堅質量怎么樣、小康成色如何,很大程度上要看“三農”工作成效。

在脫貧攻堅和補“三農”短板上,農業(yè)企業(yè)都可以以其自身的優(yōu)勢,發(fā)揮獨特的作用。


產業(yè)帶動,挖掘當地優(yōu)勢產品助力脫貧

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。經過多年的努力,脫貧攻堅已經取得決定性成就,絕大多數貧困人口已經脫貧。2013年至2019年,中國農村貧困人口平均每年減貧1300萬人以上,770個貧困縣已經或擬摘帽退出,貧困發(fā)生率降至2%以下。但是,現在仍然有50多個貧困縣還沒有摘帽,而且這些貧困縣多數處在深度貧困地區(qū),脫貧任務艱巨。一號文件要求,要堅持精準扶貧,以更加有力的舉措、更加精細的工作,確保剩余貧困人口如期脫貧。此外,對于已經脫貧的人口和地區(qū),還要鞏固脫貧成果,防止返貧。

而要使貧困地區(qū)和貧困人口真正脫貧,就必須使他們增強內生的脫貧能力,授之以漁,讓他們能夠通過自己的努力擺脫貧困,勤勞致富。而這離不開產業(yè)精準脫貧。

產業(yè)脫貧,離不開企業(yè)、尤其是農業(yè)企業(yè)的參與。農業(yè)企業(yè)可以充分發(fā)揮其連接農村產業(yè)的獨特優(yōu)勢,幫助農民發(fā)展生產,靠自身努力脫貧。2019年,國家扶貧工作領導部門評選出了企業(yè)扶貧50佳案例,其中就包括益海嘉里在河北蔚縣的愛心小米產業(yè)精準脫貧實踐。

河北蔚縣的小米品質優(yōu)良,營養(yǎng)豐富,幾百年前就成為貢品享譽京城,被列為“四大貢米”之一。然而由于銷售渠道有限等原因,蔚縣小米產業(yè)一直不大,農民收入有限,蔚縣長期位列國家級貧困縣。2013年起,益海嘉里員工和社會愛心人士開始結對幫扶蔚縣果莊子小學貧困學生,并資助學校改善辦學條件。在幫扶過程中,益海嘉里以其農業(yè)企業(yè)的敏銳,發(fā)現了蔚縣的優(yōu)勢農產品小米。從2015年起,益海嘉里開始通過溢價收購果莊子貧困家庭的谷子,加工成小米銷售,并將所得全部利潤反哺更多貧困戶,緩解貧困狀況。2017年,益海嘉里正式發(fā)起小米產業(yè)精準脫貧項目,深度參與貧困縣產業(yè)脫貧攻堅工作。2018年,益海嘉里在蔚縣投資建成萬噸級小米加工廠,幫助蔚縣政府將貢米產業(yè)打造成特色扶貧產業(yè),形成小米生產基地種植、合作社組織收購、金龍魚品牌銷售等環(huán)節(jié)的產業(yè)鏈,輻射帶動貧困戶參與產業(yè)發(fā)展。

益海嘉里還積極挖掘其他貧困地區(qū)的特色農業(yè)資源,助力農民脫貧。位于內蒙古自治區(qū)東北部的興安盟,晝夜溫差大、日照時間長,非常適宜甜菜種植。2018年,益海嘉里在興安盟合資建立集團首家制糖企業(yè)——內蒙古荷豐農業(yè)股份有限公司,發(fā)展甜菜產業(yè),帶動當地脫貧減貧。荷豐農業(yè)打磨出一套和農戶共同發(fā)展的甜菜互助種植模式,與合作社/農戶簽訂“甜菜種植及收購合同”,實行春天定價、秋天不變、保證收購政策,解決農戶種菜難、賣菜難的問題,穩(wěn)定合作社/農戶信心,保障其權益。荷豐農業(yè)還為農戶提供全程種植技術服務,涵蓋農資、技術指導、收購等,聘請德國資深農業(yè)專家為高級顧問,幫助農戶和合作社做好田間管理工作。科右前旗阿力得爾蘇木復興村貧困戶付玉來2019年和其他村民聯合種植300畝甜菜,每戶平均盈利5萬多元。僅此一項,就讓付玉來擺脫了貧困。

(圖片來源:興安廣播電視臺)

訂單農業(yè)也是益海嘉里水稻循環(huán)經濟模式的重要組成部分。在黑龍江五常、遼寧盤錦等29處優(yōu)質大米產區(qū)建立生態(tài)種植基地,益海嘉里通過與農戶簽訂種植訂單,提升了水稻的品質,解決了農戶的后顧之憂,讓農戶增收增產。

在山東,益海嘉里(兗州)糧油工業(yè)有限公司在當地建立了原料生產基地,推廣種植優(yōu)質小麥46萬畝,通過“公司+合作社(協會)+農戶(農場)”的訂單農業(yè)運營模式,實現了區(qū)域化、規(guī)模化種植、專業(yè)化經營,農民降本增效,企業(yè)有了符合要求的原料基地,提高了產品的科技含量和附加值,形成了“基地+加工+銷售+服務”一體化的全產業(yè)鏈融合發(fā)展模式。

這一模式還促進了土地流轉,把大量的農民從土地中解放出來,從事二三產業(yè),戶均增收5000元以上。目前,兗州工廠直接吸納農民工100余人到工廠就業(yè),工資收入遠高于種地收入并高于本地企業(yè)平均水平;間接帶動了耕種、防治、灌溉、收割、運輸、采購、銷售等農民工崗位2000余個,較好地帶動了農民就業(yè)增收。

而今年的新冠病毒疫情,讓農業(yè)生產也受到了很大的影響。這個時候,農民尤其需要得到農業(yè)企業(yè)的支持。只有通過產業(yè)發(fā)展,才能讓農村農民收入真正能夠持續(xù)提升,脫貧的成果才能鞏固,才是真脫貧。


捐資助學,補農村教育短板

補上農村基礎設施和公共服務短板是2020年一號文件提出的另一個重點任務。中國城鄉(xiāng)發(fā)展很不平衡。全面建成小康社會在城市已經基本不成問題,但是在農村,仍然有很多短板。基礎設施不足、公共服務落后是農民反映最強烈的問題。

其中非常重要的是農村教育問題。由于農村條件艱苦,農村教育也非常落后,硬件上校舍、教學設備等落后,軟件上,教師隊伍也比較薄弱。另外,盡管義務教育不收學費,但部分貧困家庭的學生,上學仍然面臨很多困難。

今年的一號文件要求,在農村教育方面,硬件上要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設,統籌小規(guī)模學校布局,改善農村辦學條件,軟件上則要加強鄉(xiāng)村學校教師隊伍建設,落實教師管理、工資待遇、職稱評定、住房保障等政策。

益海嘉里很早就開始關注貧困農村的教育問題。2007年“益海嘉里助學工程”開始,通過捐資建設益海學校等方式改善貧困落后地區(qū)教育條件和教育水平。

益海嘉里暨金龍魚慈善公益基金會先后在全國16省、直轄市、自治區(qū)資助援建了36所益海學校,目前約有16000多名學生和近千名教師在新的學校環(huán)境中學習和工作。

在河北蔚縣,益海嘉里與政府合作,于2018年投資4500萬元在扶貧搬遷人口聚居區(qū)建設了一所六軌制、1600名學生規(guī)模的高標準的公益小學和一所可容納100多名孤兒的蔚縣益海助學中心,幫助緩解當地教育資源匱乏和孤兒教育管理難題。201998日,蔚縣益海小學正式投入使用,現有14個教學班,與之配套的助學中心也于201911月啟用。

益海嘉里員工組成的金龍魚義工隊伍還常年到益海學校開展助學志愿活動,開展豐富多彩的夏令營活動、德育和拓展活動,幫助學生們健康成長。目前,已經建成投入使用的益海學校,很多無論是硬件設施還是教學水平都達到了當地先進的水平。

除了中小學,益海嘉里還通過金龍魚慈善公益基金會與中國烹飪協會合作,發(fā)起“金龍魚烹飪班”,匯聚各方力量,資助有志于餐飲事業(yè)的寒門學子入讀合作院校的正規(guī)烹飪專業(yè)特訓班,學得一技之長,解決就業(yè)問題,帶動家庭脫貧。“金龍魚烹飪班”目前已在揚州、昆明、上海三地開設,招收學員215人。

扶貧先扶智。通過資助農村教育,提高農民子女受教育水平,并為他們提供就業(yè)機會,使農民子女有機會自食其力,勤勞致富,阻斷貧困的代際傳播。

改善鄉(xiāng)村公共文化服務、加強農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務也是一號文件要求的補短板之一。益海嘉里在河北蔚縣資助果莊子村建設了文化廣場、村民衛(wèi)生所、村民活動室、閱覽室和浴室等公共設施,改善人居環(huán)境。

從開年就肆虐的新型冠狀病毒,給三農發(fā)展帶來了不少的阻力,讓全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的任務更加艱巨。但是,相信有企業(yè)的積極參與,各界的大力支持,三農發(fā)展任務一定可以完成,美麗新農村將在今年和全國一道步入全面小康社會!